重磅:成都首发小微工业企业挥发性有机物治理系列手册

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近日,成都市生态环境局正式发布成都市8个行业小微工业企业挥发性有机物(以下简称VOCs)治理系列手册,这是今年国家《挥发性有机物无组织排放控制标准》等三项大气污染物排放标准实施后,城市首次以小微工业企业为对象,专门编制用于小微工业企业VOCs治理的系列手册,涉及家具、包装印刷、医药、人造板、制鞋、工业涂装、油墨涂料、塑料橡胶8个行业。说到这套手册的独到之处,可以用“通俗、易懂、实用”几个字来概括。那么成都市生态环境局是在什么样的背景下编制这套手册的呢,对于小微企业VOCs治理又有什么重要意义呢?这要从今年夏季成都市创新开展的小微工业企业VOCs治理“义诊”帮扶活动说起。“摸清家底”——精准锁定小微工业企业近年来,全国臭氧污染问题凸显,已经成为影响夏季优良天数比率的重要因素,对于大气环境容量先天不足的成都来讲,臭氧污染问题也不能避免。今年夏季,成都市认真落实国家关于VOCs治理相关要求,把VOCs治理作为现阶段控制臭氧污染的有效途径,一场瞄准VOCs治理的攻坚行动在成都全面展开。“根据大气污染源排放清单显示,成都市VOCs排放总量中,工业源排放占57%。”成都市生态环境局大气处处长刘智介绍,“2018年以来,我们按照《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》,制定出台成都市挥发性有机物分行业治理技术指南,瞄准整车制造、石油化工等重点行业大中型企业,通过规范企业管理、配备高效治理设施等措施开展VOCs达标整治,VOCs治理水平得到有效提升。同时,通过二污普数据和VOCs走航观测,我们发现全市涉气小微工业企业数量多、分布广,由于管理水平相对较低,无组织排放问题较为突出。”“经过梳理,全市有4600余家涉气小微工业企业,尽管是一家一家的小企业,但如果全部按规范治理,VOCs日减排量不容小觑,这对夏季臭氧污染防控来讲,是一个很大的减排比例。”刘智介绍,“因此,我们在持续推进大中型企业“一厂一方案”深度改造的同时,将小微企业作为VOCs减排的重要对象。”“寻觅良医”——公开招募专业环保志愿者在今年特殊的背景下,全面复工复产后,多数小微工业企业也面临治理资金缺乏、技术能力不足的现实状况。如何在落实“六稳”“六保”大局下,统筹推进经济发展与大气环境保护?成都给出了妙招。“有了问题,就要寻觅良医;找到良医,方能对症下药。那么谁来做“良医”呢,小微工业企业涉及的行业类型众多,行政管理人员专业有限、精力不足,很难对企业进行精细化的指导;如果聘请第三方,会增加各级财政和企业的经济负担,”刘智介绍,“我们想到了一个很好的资源,那就是成都环保志愿服务联合会,在广大热心市民的积极参与下,联合会自2019年3月1日成立至今已累计注册近13万名志愿者,经过和一些志愿者代表的思想碰撞交流,我们有了公开招募专业环保志愿者的想法,通过整合行政、企业和社会资源,创新开展小微工业企业VOCs治理义诊帮扶活动,帮助企业发现问题、解决问题,推动VOCs减排。”据了解,成都市在今年6月启动小微工业企业VOCs治理义诊帮扶活动后,在全市环保志愿者中引起了强烈反响,也吸引了不少省外志愿者,许多热心环保事业、乐于奉献的志愿者踊跃报名,短短时间就招募了260余人,志愿者年龄最小的22岁,最大的63岁,来自省内外环境检测、废气治理等众多领域,并且都具有丰富的相关从业经验和过硬的专业技术。“把脉问诊”——深入开展企业现场义诊帮扶按照全市小微工业企业行业和区域分布,成都市生态环境局将招募的环保志愿者与小微企业进行匹配,平均每位志愿者约分配10-20家企业。志愿者携带现场“义诊”帮扶体检单和便携式仪器设备,开展上门“义诊”帮扶,重点围绕VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率进行详细问诊,并出具电子版现场“义诊”帮扶体检单,供企业开展VOCs综合治理参考。“我们公司的VOCs废气治理设施都是正常运行的啊,为什么还是有排放不达标的情况呢?”“我的废气是按要求收集的,和门窗关闭还有关系吗?”“治理设施为什么会出现活性炭过滤设备堵塞、灯管污染的问题呢?”在“义诊”现场,环保志愿者收到类似的反馈特别多,原来,并不是企业使用了治理设施就能实现达标排放,设备的定期维护、操作运行都对废气治理效率产生直接影响。针对企业的相关疑惑,志愿者们在现场义诊时一一给企业进行了解答,并给出了针对性的治理和整改建议。“对症开方”——编制问题整改提升技术指南现场“义诊”反馈问题显示,不少企业存在涉VOCs物料储存、传输、生产等环节的VOCs废气收集、处理方面的典型问题,主要表现在VOCs物料储存场地不规范、生产车间未密闭、废气收集治理效率低下、设施不正常运行、采样口设置不规范等方面。“其实很多企业都想做好环保,也做了一定的投入,由于对政策和专业知识不熟悉,导致出现了很多无效投入。”刘智介绍,“为此,我们针对义诊反馈的问题,分类施策对企业进行整改提升,对治理水平好的企业,我们指导其开展深度治理,对稳定超低排放、运行管理规范、绩效水平高的企业,纳入正面清单;对治理水平一般的企业,我们指导其制定整改提升方案,确保实现稳定达标排放;对治理水平低下的企业,我们督促其限期整改,并落实专人进行持续帮扶指导。”为了精准、科学地向企业提供改进生产工艺、提升环保水平的对策措施,成都市生态环境局充分依托院士(专家)工作站,邀请相关行业专家,对“义诊”发现的重点难点问题开展集中研判会诊、对症下药,研究编制了家具、包装印刷、医药、人造板、制鞋、工业涂装、油墨涂料、塑料橡胶等8个行业小微工业企业VOCs治理系列手册,帮助企业通过治理提高废气收集率、治理设施同步运行率和污染物去除率,为“十四五”臭氧污染防治工作奠定基础。“这套手册最大的特点就是通俗易懂,实用性、操作性强”成都市生态环境局相关负责人介绍,“之说以这样说,是因为我们把专业语言的转化为通俗易懂、言简意赅的文字,把义诊发现的问题和正确的治理方式用实图呈现,以图文并茂的方式告诉企业哪些操作是正确的、哪些操作是错误的,我们的目标就是让企业每个人都可以看懂,第一时间发现问题所在并对照手册解决问题,让人人都能当企业环境治理的监督者、参与者,这也是我们本次义诊的最终目的。”这样一套实用的治理手册,相信广大企业已经迫不及待想要收入囊中了。据了解,成都市生态环境局已使用再生纸编印4700余册,正在陆续赠送到广大小微工业企业,对于企业的整改企业和手册运用情况,后续我们也将予以持续关注。

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